2018年1月1日，中國*部推進生態(tài)文明建設的單行稅法——《環(huán)境保護稅法》將正式實施，這也意味著施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。

環(huán)保稅征收的對象是，普通居民是否要繳環(huán)保稅？
征收時間為？
涉及哪些征收項目？
各地征收標準是否一樣？
“費改稅”會給企業(yè)帶來哪些變化？

環(huán)保稅征收的對象是，普通居民是否要繳環(huán)保稅？

《環(huán)境保護稅法》規(guī)定，在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者為環(huán)境保護稅的納稅人，應當依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護稅。

也就是說，普通居民沒有被列入征稅范圍，不用繳納環(huán)保稅。據(jù)地方媒體報道，河北、江西、安徽等地稅務部門有關負責人均明確表示，居民個人不繳納環(huán)境保護稅。

環(huán)保稅征收時間為？

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文在接受記者采訪時指出，環(huán)境保護稅“按月計算，按季度申報”，申報期與具體納稅義務發(fā)生的時間是兩回事。

施正文說，計稅是從1月1日開始，但申報是從4月1日到15日，在這半個月時間內，企業(yè)要去申報納稅。

涉及哪些征收項目？

《環(huán)境保護稅法》明確，大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲被列為應稅污染物。

應稅大氣污染物包括二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯氣等，應稅水污染物包括總汞、總鎘、總鉛、石油類、動植物油、甲醛等。華瑞VOC氣體檢測儀華瑞PGM-7320.pgm-7340為企業(yè)常用的檢測儀，常規(guī)的氣體檢測儀為一氧化碳，硫化氫，可燃氣和氧氣，現(xiàn)在二氧化硫和CL2和氮氧化物可選用華瑞氣體檢測儀PGM-6208或者德爾格氣體檢測儀X-AM5000或者X-AM7000等。

值得注意的是，根據(jù)環(huán)保稅法所附《環(huán)境保護稅稅目稅額表》，噪聲指工業(yè)噪聲。這意味著，建筑施工噪聲和交通運輸噪聲等沒有被納入征收范圍，檢測噪音可推薦泰仕聲級計。

根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》，環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

其中，工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音；建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

各地征收標準是否一樣？

根據(jù)《環(huán)境保護稅法》，環(huán)境保護稅稅額既有上限，又有下限。大氣污染物的稅額幅度為每污染當量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當量1.4元至14元。

污染當量，是指根據(jù)污染物或者污染排放活動對環(huán)境的有害程度以及處理的技術經濟性，衡量不同污染物對環(huán)境污染的綜合性指標或者計量單位。

如，工業(yè)噪聲方面，超標分貝不同，每月征收的稅額也不一樣。例如，超標1-3分貝，每月350元，超標16分貝以上，每月11200元。

根據(jù)《環(huán)境保護稅法》，各省份在大氣污染物、水污染物的具體適用稅額上有一定的自由裁量權。也就是說，各地的具體繳稅標準可能會不一樣。

“這相當于給了地方較大的裁量權，”施正文說，“《環(huán)境保護稅法》提到了三個因素，即本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經濟社會生態(tài)發(fā)展目標要求，地方根據(jù)這三個因素來確定具體適用的稅額，不同省份之間差距很大。”

其中，京津冀和周邊省份普遍對大氣污染物和水污染物確定了較高的稅額。北京市應稅大氣污染物適用稅額為每污染當量12元，應稅水污染物適用稅額為每污染當量14元，均按《環(huán)境保護稅法》規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。

“費改稅”會給企業(yè)帶來哪些變化？

有業(yè)內人士預計，環(huán)保稅一旦開征，規(guī)模將遠超現(xiàn)行排污費，年征收或達到500億元。這其中，大氣污染物和水污染物排放企業(yè)受影響zui大。

“環(huán)保稅是我國*明確以環(huán)境保護為目標的獨立型環(huán)境稅稅種，對于構建綠色財稅體制、調節(jié)排污者污染治理行為、建立綠色生產和消費體系等具有重要意義。”環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國工程院院士王金南說。
在中國政法大學財稅法研究中心教授施正文看來，環(huán)保稅法是我國提出落實稅收法定原則后通過的*部稅法，對于健全稅收法律體系、提升稅收法律層級、建立現(xiàn)代稅收制度意義重大。環(huán)保稅的立法宗旨和功能定位于“保護和改善環(huán)境，減少污染物排放，推進生態(tài)文明建設”，是我國建設“綠色稅制”的代表性稅種。

值得關注的是，環(huán)保稅法制定了減免稅規(guī)定。例如，納稅人排放應稅大氣污染物或者水污染物的濃度值低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅。按照從嚴掌握的原則，實施條例進一步明確限定了適用減稅的條件。